Чаевые при низких зарплатах это спасение. Зарплату ослуживающему персоналу платят, как правило, условную. И вот тут казалось бы они должны очень сильно стараться, так как от качества их работы зависит получат ли они чаевые или нет. А частенько происходит так, что люди по привычке что ли думают, что это мы, клиенты для него,а не он, официант, для нас. Так что сам виноват. Цепная реакция получается. Он не хочет стараться, потому что платят смешно, а не работает-не получает чаевых.
А про Америку рассуждать не стоит, там чаевые по закону в цену уже забиты, это тут на твое усмотрение,а там закон.