Открытое письмо
членам ТИК Армавирская
Уважаемые члены территориальной избирательной комиссии!
Обращаю ваше внимание на то, что в отдельных весьма важных и принципиальных вопросах работы комиссии совершенно отсутствует принцип открытости и коллегиальности. Более того – он намеренно игнорируется. Примером может служить работа с документами по кандидатурам для назначения в состав участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Практика работы ТИК Армавирская показывает, что до сих пор этот порядок выглядит следующим образом.
1. Субъекты, обладающие правом внесения предложений по кандидатурам в состав участковых избирательных комиссий, представляют в территориальную избирательную комиссию соответствующие документы;
2. Секретарь ТИК Армавирская принимает документы и регистрирует их как входящую корреспонденцию в специальном журнале;
3. Председатель ТИК Армавирская самостоятельно и единолично просматривает документы и принимает решение о составе каждой конкретной участковой избирательной комиссии и ее председателе.
4. Практически готовое решение для юридического оформления выносится на голосование в ходе заседания ТИК Армавирская;
5. Члены ТИК Армавирская с правом решающего голоса в большинстве случаев как обыкновенные статисты механически поднимают руки и юридически утверждают не ими сформированное решение.
К такому порядку принятия решений мало подходит определение «коллегиальность». Здесь больше подойдет термин «одобрямс» из «застойных времен».
Предлагаю изменить существующую практику и в составе ТИК Армавирская образовать рабочую группу по учету предложений по кандидатурам в состав участковых избирательных комиссий (далее - Рабочая группа). Предлагается следующий порядок деятельности Рабочей группы:
1. Рабочая группа принимает полный комплект документов по каждой кандидатуре, что фиксируется в журнале учета предложений по кандидатурам в состав участковых избирательных комиссий;
2. Сведения о кандидатурах вносятся в сводную ведомость по каждой участковой избирательной комиссии по мере их поступления;
3. Рабочая группа на своих заседаниях рассматривает
каждое предложение и готовит рекомендации по
каждой кандидатуре о включении (или об отказе включения) в состав участковой избирательной комиссий.
4. В течение 5 дней с момента поступления полного комплекта документов по каждой кандидатуре в состав участковых избирательных комиссий Рабочая группа проверяет документы. В случае возникновения замечаний при проверке документов, Рабочая группа сообщает об этом субъекту, предоставившему документы. Для исправления или замены документов отводится 3-дневный срок.
[size="2"] 5. По итогам обсуждения оглашается список отобранных для назначения кандидатов в состав участковых избирательных комиссий.[/size]
[size="2"] 6. Рабочая группа на своем заседании принимает решения о персональном составе каждой участковой избирательной комиссии и о кандидатуре на должность председателя этой комиссии и готовит проекты решений для вынесения их на рассмотрение территориальной избирательной комиссии. [/size]
7. Территориальная избирательная комиссия в течение 7 дней после окончания выдвижения кандидатур в состав участковых избирательных комиссий на основе рекомендаций Рабочей группы на своем заседании принимает решение об утверждении состава участковых избирательных комиссий и назначении их председателей, утверждает дату проведения первых организационных заседаний участковых комиссий.
8. На заседание территориальной избирательной комиссии приглашаются представители политических партий, представившие предложения.
9. Руководитель Рабочей группы информирует членов территориальной избирательной комиссии:
[size="2"]- о кандидатурах, начиная с оглашения всех (в порядке поступления) предложений по кандидатурам с указанием кем предложена кандидатура, наличия согласия кандидата на вхождение в состав участковой комиссии, [/size]
[size="2"]- о рекомендуемом количественном составе каждой участковой избирательной комиссии, [/size]
[size="2"]- об основаниях включения в состав участковой избирательной комиссии либо об обоснованном отказе во включении,[/size]
[size="2"]- о рекомендуемой кандидатуре на должность председателя участковой избирательной комиссии.[/size]
[size="2"] 9. Присутствующие на заседании представители политических партий опрашиваются по каждой представленной ими кандидатуре на предмет отвода. [/size]
[size="2"] 10. По итогам
рекомендаций Рабочей группы территориальная избирательная комиссия принимает решение о формировании состава участковых избирательных комиссий.[/size]
Описанная выше Рабочая группа создана и успешно работает в целом ряде регионов. В качестве приложения приобщаю Решение ТИК города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа (№ 33/123 от 11 января 2012 года) «О методических рекомендациях по формированию участковых избирательных комиссий…».
Очень надеюсь на то, что мое предложение будет объективно рассмотрено и принято.
17 сентября 2012 г.
Председатель местного отделения
ПП РОДП «ЯБЛОКО» в городе Армавире _____________________ А.В.Брызгалов