94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст

[Aliens]

Поделюсь своей проблемой.

Эээх ... хороший закон ... 94-ФЗ ... цельный 103 листа в распечатанном виде ... нам по роду деятельности (строительство) частенько придется читать его от корки до корки, вкапываясь все глубже и глубже в потаенный смысл вложенный в него законодателями ... Но вот такая приключилась история ...

Сравнительно недавно были выставлены 2 котировки Армавирской КЭЧ (района) ... мы, как законопослушные граждане прочитав все условия (благо портал на котором все это было выложено у нас оплачен) выставили свое предложение, уложившись в срок подачи и получив письменное уведомление о регистрации нас как участника ...
По закону котировка должна проводится в назначенное заказчиком время и результаты должны быть опубликованы на сайте (официальном сайте РФ по размещению заказов) в течении суток ... а нас должны известить либо по телефону либо по факсу прислать протокол ... сутки истекли а в ответ тишина ... на наши звонки предствитель (должностное лицо) сначала говорила что нет председателя, а потом вообще сказала, чтобы мы не звонили больше и все уже решено ... удивившись ответу на звонок, я решил поехать на следующий день сам ...
Приехав на утро следующего дня с законом (103 листа ) в руках в КЭЧ я спросил у того самого должностного лица о том, почему нарушаются условия проведения котировок описанные в законе ... на что услышал что комиссия еще не собиралась ... когда я сказал, что если не получу ответа поеду в прокуратуру меня направили к главному бухгалтеру .. (как выяснилось познее секретарю котировочной комиссии) ... пройдя к нему в кабинет мы были просто шокированы ответом на наш вопрос ... цитирую: "А вы чего беспокоитесь? Мы все провели уже, вы проиграли а на тех объектах уже работы ведутся ..." я на несколько минут просто в ступор впал ... спросив знает ли уважаемый секретарь о том, что это нарушение нескольких очень важных пунктов закона и условий (выставленных самим заказчиком) проведения котировок, я услышал что ему все равно ...
Далее подробно оформив все положенные документы я направил претензию в прокуратуру города армавира ... теперь жду ответа ... еще почти неделю ждать ... но уже есть информация, что данным вопросом никто заниматься не будет так, как прокуратура не полезет разбираться с проблемой в воякам ... вот такая история ...

Были ли у кого нибудь подобные прецеденты и какие еще пути решения подобных вопросов есть у малого предприятия?

p.s. я оформил эту тему в разделе политика потому, что есть еще и примеры когда политическая сила (того или иного ранга) порой оказывает давление на участников конкурсов и аукционов различного уровня с целью лобирования интересов спонсирующий политиков организаций ... сталкивались ли вы с этим и не боитесь ли говорить на эту тему?

 

[Aliens]

укладка плитки и установка забора вокруг храма нового в центре... работы были уже почти на финише а только только начали делать тендер..
(но за точность не ручаюсь)

 

[serka]

обычная практика. Когда котировка сделана под кого-то, то подаваться на нее нет смысла.
Правильнее, конечно, если бы они вывесили протокол и отклонили Вас по какой-либо причине... (несоответствие тз, или неправильное оформление).
А тут конечно грубовато)

+ Вам не в прокуратуру надо жалобу писать, а в ФАС.
Жалоба на неправомерные действия (бездействие) котировочной комиссии.

+ по практике могу Вам сказать, желательно ходить к таким вот горе заказчикам с включенным диктофоном.

После вручения Вами жалобы, ФАС останавливает подписание контракта. А как следствие, заказчик не может подписать контракт, оформить документы и скинуть деньги.
Все зависает до момента решения ФАС о признании обоснованной/необоснованной вашей жалобы.

Если жалоба будет признана обоснованной, то заказчику выдадут предписание об устранении нарушения.
( +возможно наложат штаф на председателя комиссии и членов по 30 000 с рыла)

 

[Aliens]

+ Вам не в прокуратуру надо жалобу писать, а в ФАС.
Жалоба на неправомерные действия (бездействие) котировочной комиссии.

+ по практике могу Вам сказать, желательно ходить к таким вот горе заказчикам с включенным диктофоном.

После вручения Вами жалобы, ФАС останавливает подписание контракта. А как следствие, заказчик не может подписать контракт, оформить документы и скинуть деньги.
Все зависает до момента решения ФАС о признании обоснованной/необоснованной вашей жалобы.

А контакты ФАС можно полюбопытствовать? Никогда не имел с ними дел, но как видно придется ... просто такого мягко говоря "гадства" со строны заказчиков (причем было их за трехлетний опыт довольно немало, причем из различных бюджетных веток) я не чувствовал на себе ни разу ...

p.s. видимо скоро без диктофона вообще ни к одному чиновнику, ни к заказчику, ни вообще пройтись выйти нельзя будет ... где же законы мужского слова и порядочность человеческая? нынче эти понятия не в моде?

 

[serka]

А контакты ФАС можно полюбопытствовать? Никогда не имел с ними дел, но как видно придется ... просто такого мягко говоря "гадства" со строны заказчиков (причем было их за трехлетний опыт довольно немало, причем из различных бюджетных веток) я не чувствовал на себе ни разу ...

p.s. видимо скоро без диктофона вообще ни к одному чиновнику, ни к заказчику, ни вообще пройтись выйти нельзя будет ... где же законы мужского слова и порядочность человеческая? нынче эти понятия не в моде?

Когда дело касается денег, увы, о порядочности многие забывают)

Свою последнюю жалобу мы оформляли в ФАС по следующим координатам.

Руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) по Краснодарскому краю
Р.В. Дегтяревой
350020 г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235

пакет документов: Жалоба + копия своей котировочной заявки (указать на скольки листах) + Извещение о проведении запроса котировок (указать на скольки листах) + протокол оценки и сопоставления заявок на участие (указать на скольки листах, если его нет - то указать причины отсутствия протокола)



Забыл уточнить, жалобу можно подать в течение 10 дней после того как будет выставлен протокол.
В вашей ситуации, думаю, нужно отталкиваться от дня, следующего за последним днем приема котировочных заявок.

 

[Aliens]

Всё просто....конкурс,это для вида...на самом деле всё давно решено за откат...и всё!!!!!

 

[Aliens]

Всё просто....конкурс,это для вида...на самом деле всё давно решено за откат...и всё!!!!!

неужели? так все плохо? ... мне не зачем жить (((((((( ))

 

[Aliens]

куплено многое но не все ... как показал опыт нашей организации, за объмы финансируемые различными уровнями бюджета бороться можно и НУЖНО чтобы выжить ... но перед зубрами строительной индустрии нашего города мы пока проигрываем в оформлении документации и количестве НУЖНЫХ знакомых , которые своевременно сливают тебе инфу по грядущему финансированию ... а так "мы еще повоюем"(с) ...

 

[serka]

ну сейчас довольно много тендеров под субъекты малого предпринимательства делают...

 

[Aliens]

Совершенно верно ... делают ... но довольно мало гос. и бюджетных организаций действительно радеют за конкуренцию и не хотят на федеральных деньгах себе новую машину либо дачу отстроить ... а ведь подготовленные тендеры под конктерного поставщика губят небольшие организации которые могли бы сделать данную работу и лучше и дешевле ... ведь путей отсечь подавшего заявку просто завались ... приведу примеры ...
1) отказы по правильности оформления документации со ссылкой на статью 12 п.4 94-ФЗ ... это что касается аукционов ... там пакет документов довольно серьезный и ошибок быть не может ... но ... если организация уверена в правильности того что подала все верно, как доказать свою правоту? когда аукцион проводят в крае это один вопрос ... там все по взрослому и грамотно ... а если в администрациях МО и учреждениях? как проверить правильность оценки твоей заявки???
2) простой пример применимый к котировкам ... к примеру Иван Иванович давным давно знает Федора Филипыча, который директор школы ... на школу выделяют деньги ... Филипыч звонит и говорит Иванычу о том какая сумма будет в котировке и что нада будет сделать (заранее он знает что ему оттуда тоже перепадет) ... настает день вскрытия конвертов ... комиссия из состава работников школы ... Филипыч всем говорит что Иваныч отличный человек и давно нам уже половину работ в долг сделал и поэтому он должен выиграть ... конверты вскрываются, заходит Иваныч видит нижнюю сумму и быстренько переправляет свою заявку на более низкую ... все ! котировка выиграна ... а если еще поднапрячься и отсеять несколько участников по неправильности оформления, то вообще шоколад получается ... и деньги освоены и работа сделана и карманы полны)))

такие вот примеры недоброкачественного выполнения условий предложенных нам 94-ФЗ ...

 

[serka]

Совершенно верно ... делают ... но довольно мало гос. и бюджетных организаций действительно радеют за конкуренцию и не хотят на федеральных деньгах себе новую машину либо дачу отстроить ... а ведь подготовленные тендеры под конктерного поставщика губят небольшие организации которые могли бы сделать данную работу и лучше и дешевле ... ведь путей отсечь подавшего заявку просто завались ... приведу примеры ...
1) отказы по правильности оформления документации со ссылкой на статью 12 п.4 94-ФЗ ... это что касается аукционов ... там пакет документов довольно серьезный и ошибок быть не может ... но ... если организация уверена в правильности того что подала все верно, как доказать свою правоту? когда аукцион проводят в крае это один вопрос ... там все по взрослому и грамотно ... а если в администрациях МО и учреждениях? как проверить правильность оценки твоей заявки???
2) простой пример применимый к котировкам ... к примеру Иван Иванович давным давно знает Федора Филипыча, который директор школы ... на школу выделяют деньги ... Филипыч звонит и говорит Иванычу о том какая сумма будет в котировке и что нада будет сделать (заранее он знает что ему оттуда тоже перепадет) ... настает день вскрытия конвертов ... комиссия из состава работников школы ... Филипыч всем говорит что Иваныч отличный человек и давно нам уже половину работ в долг сделал и поэтому он должен выиграть ... конверты вскрываются, заходит Иваныч видит нижнюю сумму и быстренько переправляет свою заявку на более низкую ... все ! котировка выиграна ... а если еще поднапрячься и отсеять несколько участников по неправильности оформления, то вообще шоколад получается ... и деньги освоены и работа сделана и карманы полны)))

такие вот примеры недоброкачественного выполнения условий предложенных нам 94-ФЗ ...

По первому пункту. Не важно кто проводит аукцион учреждение либо администрация города, либо еще кто-то. Закон для всех один. Если Вы не верно оформляете документацию, то удивляться отклонению не стоит. Если же Вы считаете, что документы оформлены правильно - а Вас отклонили (не указав конкретную причину) - звоните заказчику и спрашивайте что не так. Если внятных аргументированных ответов Вы не получили - жалоба в ФАС. Пусть Ваша жалоба окажется необоснованной в итоге, однако Вы будете знать в следующий раз как правильно оформлять документацию.
По второму пункту. Да, такой вот "слив" котировок довольно распространенное дело. Бороться с этим сложно, но можно. Во-первых. Подавать заявку непосредственно перед окончанием срока приема. Например за час до окончания. Подавать ее обязательно в опечатанном конверте. И, самое главное, уведомить председателя комиссии что вы хотите присутствовать на процедуре рассмотрения и оценки котировочных заявок. Узнаете время когда будет заседание, приезжаете, смотрите в целости ли ваш конверт и собственно наблюдаете саму процедуру.
Тут встречается много подводных камней. Некоторые заказчики не принимают котировочные заявки в конвертах... Ссылаясь на то, что при регистрации им в журнале нужно указывать сумму контракта. Если заявку в конверте не принимают - берите у них официальный отказ от приема котировочной заявки с указанием причин и подписью должностного лица, ответственного за прием котировочных заявок. И жалобу в ФАС.

Чаще всего, когда заказчиком является школа, институт, дом культуры и т.д. у них бывают ошибки. Могут отклонить необоснованно. Поэтому всегда, когда Вашу заявку отклоняют, узнавайте причину. Если не согласны - пишите жалобу.