ГЛОНАСС можно назвать плодом модернизации современной России лишь с большой натяжкой. Разработка этой системы была начата в 1970-е годы, а полностью принята в эксплуатацию Министерством обороны в 1993 году. Россия опередила в этом американского конкурента — GPS, который официально был признан готовым к эксплуатации спустя два года — в 1995-м. Но на этом жизненные пути навигационных систем разошлись.Американцы быстро решили переориентировать предназначенную для военных целей спутниковую систему навигации на «гражданку». В мае 2000 года распоряжением президента США Билла Клинтона было снято загрубление сигнала, так что принимать информацию со спутников, при наличии оборудования, могли все и абсолютно бесплатно.
В России аналогичный указ (№638) был подписан также в мае, но уже 2007 года президентом Владимиром Путиным. «Доступ к гражданским навигационным сигналам системы ГЛОНАСС предоставляется российским и иностранным потребителям на безвозмездной основе и без ограничений», — говорится в документе. На тот момент на орбите оставалось всего пять спутников ГЛОНАСС. На то, чтобы догнать американского конкурента, с 2002 года по май 2011 года из федерального бюджета было выделено 102 млрд руб. (см. таблицу).
Полностью развернуть орбитальную группировку должны были уже в начале этого года, но не все шло гладко. В декабре прошлого года из-за ошибок в расчетах полетного задания (в баки залили 1,5 т лишнего топлива) на расчетную орбиту не вышли три космических аппарата ГЛОНАСС-М, запущенные с Байконура ракетой-носителем «Протон-М». Потеря спутников затянула реализацию программы почти на год. Этот и еще несколько неудачных запусков других спутников стали причиной увольнения главы Роскосмоса Анатолия Перминова. Его кресло занял Владимир Поповкин.
Сейчас на орбите 23 спутника (см. таблицу). В прошлый четверг, после проверки всех систем: ракетоносителя, разгонного блока и самого аппарата — было принято решение перенести запуск последнего, 24-го спутника на сентябрь, уточняют в компании-конструкторе «Российские космические системы» (РКС).
Новая федеральная целевая программа, которую должны были принять в августе этого года, по заявлениям Роскосмоса, предусматривает четырехкратный рост расходов: 402 млрд руб. до 2020 года. Впрочем, смета постоянно корректируется. Самый первый проект ФЦП ГЛОНАСС в редакции от ноября 2010 года предусматривал финансирование в объеме 543,6 млрд руб., однако он не прошел одобрение Минэкономразвития. В январе этого года был представлен доработанный вариант с бюджетом 462,2 млрд руб., а в июне появилась цифра 402 млрд. В рамках общей экономии бюджета сейчас обсуждается возможность снизить затраты до 249 млрд руб.